Vienas pirmųjų šalyje socialinę paramą veltėdžiams apkarpęs Panevėžio rajonas socialinio teisingumo ir sveiko proto principus pamiršo skirstydamas paramą studentams. Rajono Savivaldybė pinigus dalijo visiems jų prašiusiems studentams, nesidomėdama nei jų pažangumu, nei tuo, ar jie gauna stipendijas iš universitetų, kolegijų, kitų institucijų, gerai neįvertinusi visų jų šeimos narių pajamų.
Jaunuoliams pakako pristatyti čekius už studijų, bendrabučių įmokas ir kitas išlaidas, kad gautų paramą iš rajono biudžeto. Jos dydis priklausė ne nuo studentų materialinės padėties, o čekyje įrašytos sumos. U.Mikaliūno nuotr.
Jaunuoliams pakako pristatyti čekius už studijų, bendrabučių įmokas ir kitas išlaidas, kad gautų paramą iš rajono biudžeto. Jos dydis priklausė ne nuo studentų materialinės padėties, o čekyje įrašytos sumos. Kuo daugiau studentas išleido, tuo didesnę paramą galėjo gauti.
Tai atskleidę Panevėžio rajono Kontrolės ir audito tarnybos specialistai paragino įsiversti tvarką, kuri neleistų neskaidriai ir neracionaliai panaudoti lėšų.
Savivaldybė šiomis dienomis jau baigia rinkti paskutinius rajono studentų prašymus finansinei paramai gauti pagal iki šiol galiojusias, kontrolierių sukritikuotas taisykles.
Studijų rėmimo komisijos pirmininkas, vicemeras Antanas Pocius, paklaustas, ar ir šį kartą pinigų gali tikėtis visi prašantieji, prisipažino, kad Savivaldybė kol kas neturi naujos studijų rėmimo koncepcijos.
Pasak jo, gali būti, jog ir visai bus atsisakyta remti studentus. Beje, Panevėžio miesto savivaldybė jau seniai neberemia pavienių studentų, o iš dalies finansuoja mokslo projektus.
Vienam 15 Eur, kitam – 380 Eur
Praėjusiais metais iš studijoms remti skirtų 12 tūkst. eurų rajonas išdalijo 11 tūkst. eurų. Iš viso paramą gavo 35 studentai, 15 iš jų paramą gavo abu pusmečius. Nebuvo nė vieno, kurio prašymas paremti nebūtų patenkintas.
Studijų rėmimo komisija pinigus turėjo dalyti pagal rajono Tarybos patvirtintus nuostatus, kurie sako, kad remiami pirmos pakopos dieninių studijų, pažangūs neįgalūs studentai, taip pat – našlaičiai, jaunuoliai iš daugiavaikių ir nepasiturinčių šeimų. Tačiau nuostatuose nė žodžiu neužsimenama, kad paramos prašantys studentai turėtų pateikti duomenis apie pažangumą.
Apskritai neapibrėžta, kokius kriterijus turi atitikti pretendentas gauti paramą. Pavyzdžiui, koks turi būti jo pažymių vidurkis, iki kokio amžiaus skiriama parama, kokio dydžio vieno šeimos nario pajamos per mėnesį užtikrina paramos gavimą, ar šeimoje yra daugiau studentų, ar šeimoje yra neįgalus asmuo ir koks darbingumo lygis jam nustatytas.
Paramos dydis vienam studentui galėjo svyruoti nuo 38 iki 380 eurų, tačiau kontrolieriai užfiksavo atvejį, kai vienam studentui buvo skirta 15,69 euro.
Kontrolės ir audito vyriausioji specialistė Pranė Teišerskienė sakė, jog neaišku, kokiais kriterijais skirstant paramą vadovavosi komisiją, nes protokoluose apie tai nėra jokios informacijos.
„Mums kilo klausimas, kokias sąlygas turi atitikti studentas, gaunantis minimalią, vidutinę ar maksimalią paramą“, – kalbėjo ji.
Kontrolieriai padarė išvadą, kad pinigai yra skiriami ne studijoms remti, bet kompensuoti patirtoms išlaidoms – įmokoms už mokslą, bendrabutį. Už pusmečio studijas po 500–700 Eur mokantys studentai galėjo pretenduoti į maksimalią paramą, nesvarbu, kokie pažymiai jų studijų knygelėje. O labai gerai besimokantis, bet už studijas nemokantis ir ne bendrabutyje įsikūręs studentas galėjo tik pasvajoti apie didesnę paramą.
P. Teišerskienė pateikė dviejų studentų iš vienos šeimos pavyzdį. Jų šeimos pajamos buvo vienodos, tačiau jiems skirta parama skiriasi 2 kartus. Panevėžyje studijuojantis ir už studijas mokantis jaunuolis gavo didesnę sumą, o Vilniuje besimokantis ir už mokslą nemokantis – mažesnę.
Neteisingai skaičiavo pajamas
Paramos prašantys studentai turėjo pateikti duomenis apie šeimos pajamas per 5 paskutinius mėnesius. Tačiau komisijai tiko ir pažymos už 3 mėnesius. Pajamos, tenkančios vienam šeimos nariui, buvo skaičiuojamos iš 4 mėnesių.
Pasak kontrolierių, kai kurie studentai nepateikdavo duomenų apie visų šeimos narių pajamas. Jų niekas neklausė, ar jie gauna stipendijas iš aukštųjų mokyklų, Respublikinio studijų rėmimo fondo, ar jų studijuojantys broliai ir seserys gauna stipendijas, o gal dirba ir kt.
P. Teišerskienės teigimu, tai sudarė sąlygas prašytojams manipuliuoti pažymomis. Kontrolieriams daug abejonių sukėlė su verslo liudijimu dirbančių ar individualiąja veikla užsiimančių studentų tėvų duomenys apie pajamas. Pavyzdžiui, vienos studentės motina, dirbanti su verslo liudijimu, nurodė, kad jos pajamos yra nulinės. Daugelio jaunuolių vieno šeimos nario pajamos siekė 31–66 Eur per mėnesį.
Buvo nustatytas atvejis, kai už mokslą mokantys studentai nepateikė jokių dokumentų apie pajamas.
„Peršasi klausimas, ar iš tiesų tų šeimų pajamos tokios mažos. Kaip jos išgyvena su tokiomis pajamomis, jeigu vienas ar du vaikai studijuoja?“ – kalbėjo P. Teišerskienė.
Kontrolieriai teiravosi rajono Socialinės paramos skyriaus darbuotojų, ar jie tikrino duomenis apie studentų šeimų gaunamas socialines pašalpas ir kitas išmokas, kaip numatyta studijų rėmimo nuostatuose. Pasak P. Teišerskienės, socialiniai darbuotojai apie tokią prievolę nieko nežinojo.
Į kai kurių studentų šeimos sudėtį buvo įtraukti vyresni nei 18 metų, niekur nedirbantys ir nesimokantys asmenys.
Kontrolieriai pagal pateiktus dokumentus patys perskaičiavo vienam studento šeimos nariui tenkančias pajamas. Paaiškėjo, kad pirmąjį 2015 metų pusmetį iš 30 jaunuolių, kuriems suteikta parama, dešimčiai, o antrą pusmetį iš 20 jaunuolių – aštuoniems pajamos, tenkančios vienam šeimos nariui, apskaičiuotos neteisingai. Pasak kontrolierių, teisingas pajamų apskaičiavimas turi būti pagrindinis kriterijus, lemiantis paramos dydis.
Pavardės negali būti viešinamos
Rajono Kontrolės ir audito skyriaus kontrolierių prašę patikrinti, kaip naudojamos studijų fondo lėšos, rajono Tarybos opozicijos atstovai Jonas Katinas ir Dalius Dirsė taip pat norėjo, kad būtų atskleistos ir paramą gavusių asmenų pavardės.
R. Teišerskienė sakė, kad su Valstybinės duomenų apsaugos inspekcija konsultavosi, ar galima viešinti paramą gavusių studentų pavardes. Beje, pinigus gavę studentai parašu patvirtino, kad sutinka, jog duomenys apie jiems skirtą paramą būtų skelbiami viešai.
Duomenų apsaugos specialistai paaiškino, kad studentams turi būti sudaryta galimybė rinktis – sutikti arba ne. Šiuo atveju jie pasirinkimo neturėjo, tad susilaikyta viešinti paramą gavusiųjų duomenis.
Komisijos pirmininkas A. Pocius nesiginčija su kontrolieriais, kad studijų rėmimo tvarką reikia keisti.
„Ji likusi nuo senų laikų. Parama buvo traktuojama kaip įmokų kompensavimas. Išėjo savotiška socialinė parama, o ne studijų rėmimas. Tačiau pinigai buvo skiriami nepasiturinčių šeimų studentams“, – „Sekundei“ teigė vicemeras.
Inga SMALSKIENĖ
