Panevėžio savivaldybei, nerandančiai su gyventojais kompromiso dėl žaliųjų atliekų išvežimo, – naujas iššūkis, grasinantis sukelti revoliuciją miesto tvarkymo srityje.
Daugiau nei prieš metus Savivaldybės panevėžiečiams primesta prievolė valyti, šienauti, rinkti šiukšles ir kitaip prižiūrėti prie jų kiemų esančius šaligatvius, žaliąsias juostas, aikšteles, įvažas, Vyriausybės atstovės nuomone, prieštarauja įstatymams ir Konstitucijai.
Vyriausybės atstovė Panevėžio apskrityje Rasa Šošič mano, jog daugiau nei prieš metus Savivaldybės panevėžiečiams primesta prievolė valyti, šienauti, rinkti šiukšles ir kitaip prižiūrėti prie jų kiemų esančius šaligatvius, žaliąsias juostas, aikšteles, įvažas prieštarauja įstatymams ir Konstitucijai.
Vyriausybės atstovės nuomone, Savivaldybė viršijo savo kompetenciją nuėjusi lengviausiu keliu – jai pačiai privalomą funkciją galbūt neteisėtai permetė panevėžiečiams ir dargi už nepaklusimą grasina baudomis.
Finansiškai skausminga prievarta
Dabartinėse Miesto tvarkymo ir švaros taisyklėse numatyta, jog daugiabučių namų gyventojams privalu tvarkyti pagal detaliuosius planus jiems suformuotas teritorijas, o privačių valdų savininkams ir įmonėms – nuosavybės teise priklausančius ar nuomojamus sklypus. Tačiau Savivaldybė į taisykles įrašė ir prievolę panevėžiečiams prižiūrėti jos „priskirtas“ teritorijas iki gatvės važiuojamosios dalies, tai yra šaligatvius, žaliąsias juostas, įvažas, aikšteles. Panevėžiečius Taryba įpareigojusi prasidėjus plikšalai patiems juos barstyti smėliu, o valant sniegą naudoti dangos negadinančius įrankius.
Pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą už Miesto tvarkymo ir švaros taisyklių nesilaikymą gresia net iki 579 Eur bauda.
Savivaldybės Viešosios tvarkos ir kontrolės skyriaus vedėjo pavaduotoja Rosita Baltutytė patvirtino, jog panevėžiečius žiemą tenka paraginti nuvalyti prie jų kiemų apledėjusius šaligatvius. Tačiau, pasak pavaduotojos, nė vienas nebuvo nubaustas – gyventojai nors ir piktinasi, vis dėlto valo tai, kas priklauso ne jiems, o Savivaldybei.
Į „Sekundės“ klausimus: „Ar galite išskirti, kokią dalį miesto šaligatvių, įvažų praėjusį žiemos sezoną valė „Panevėžio specialus autotransportas“, o kiek buvo patikėta valyti panevėžiečiams? Kuriose miesto vietose praėjusią žiemą buvo kasdien valomi šaligatviai ir kas kiek laiko valyti šaligatviai, esantys toliau nuo centro tarp daugiabučių – Molainių, Kniaudiškių, Marijonų, Rožyno ir kituose kvartaluose“, Savivaldybės Ryšių su visuomene skyrius konkretaus atsakymo nepateikė iki vėlaus vakaro. Skyriaus darbuotoja tesugebėjo atsiųsti krūvą administracijos direktoriaus įsakymų.
Panevėžyje savi įstatymai
Tačiau Savivaldybės nustatytoji tvarka netrukus gali griūti. Vyriausybės atstovė Panevėžio apskrityje R. Šošič kreipėsi į Tarybą, kad šioji peržiūrėtų praėjusios kadencijos patvirtintas Miesto tvarkymo ir švaros taisykles.
„Pati sąvoka „priskirta teritorija“ yra labai ginčytina. Jau vien dėl jos kyla daug abejonių. Įstatyme tokios sąvokos nėra, tai Panevėžio savivaldybės tarybos išradimas. Suprantu, kad jį Savivaldybė suvokia tiesmukai: atėjom, paskyrėm ir bausime, jei neprižiūrėsite“, – „Sekundei“ teigė R. Šošič.
Jos nuomone, tokias taisykles patvirtinusi Savivaldybė panevėžiečiams primetė prievolę, kurią privalėtų vykdyti pati. Anot Vyriausybės atstovės, įstatymas apibrėžia, jog sklypo priežiūra rūpinasi savininkas. Vadinamosios „priskirtos“ teritorijos priklauso valstybei arba savivaldybei. Todėl, R. Šošič nuomone, miesto Taryba viršijo savo kompetenciją siekdama neteisėtų tikslų – valstybės ar savivaldybės teritorijų priežiūrą neteisėtai perkėlusi ant gyventojų pečių ir jiems užkrovusi atsakomybę.
„Kas atsakys, jei žmogui priskirtoje valyti Savivaldybės teritorijoje iškris plytelė ir praeivis užkliuvęs susižalos? Kodėl žmogus turi būti baudžiamas už tai, kad savininkas, tai yra Savivaldybė, priskyrė prievolę valyti tai, kas jai priklauso?“ – absurdišką situaciją įžvelgia Vyriausybės atstovė.
Vyriausybės atstovė siūlo Savivaldybės tarybai pakeisti su įstatymais prasilenkiančias taisykles.
„Kaip keisti, Savivaldybės kompetencija. Tačiau tai turi atitikti įstatymus“, – pažymi R. Šošič.
Susitiktų teisme
Savivaldybei toks reikalavimas reikštų papildomas biudžeto išlaidas miestui tvarkyti. Tačiau jei politikai nuspręstų ignoruoti Vyriausybės atstovės pastabas ir toliau verstų panevėžiečius šluoti, kasti sniegą, grandyti ledą nuo šaligatvių bei kitų priskirtų teritorijų, Panevėžio valdininkams gresia įsisukti į teismus.
Pasak R. Šošič, jei Vyriausybės atstovo tarnybos teikimas neįgyvendinamas, jos pareiga per dešimt dienų kreiptis į teismą.
„Šiuo atveju galbūt net būtų tikslinga teismo prašyti taikyti laikinąsias apsaugos priemones, kol bus nagrinėjamas skundas, stabdyti taisyklių galiojimą“, – svarsto Vyriausybės atstovė.
Savivaldybės Ryšių su visuomene skyriaus specialistės Astos Sarapienės teigimu,
su Vyriausybės atstovės teikimu bus supažindinami Tarybos nariai.
„Vėliau Teisės ir Miesto ūkio skyriai dar kartą peržiūrės Miesto tvarkymo ir švaros taisykles, siūlomus keisti punktus. Ar tai bus daroma, rekomenduos Teisės skyrius, atsižvelgdamas į šalies teismų praktiką“, – Savivaldybės poziciją perdavė A. Sarapienė.
Inga KONTRIMAVIČIŪTĖ
