Vilniaus ir Kauno savivaldybėms jau pradėjus valdininkų etatų mažinimo vajų, Panevėžys trypčioja vietoje. Aukštaitijos sostinės valdžios pažadėtą administracijos restruktūrizaciją stabdo išsiskyrusios koalicijos partnerių pozicijos dėl skyrių veiklos audito.
Didmiesčiams jau pradėjus mažinti savo valdininkų gretas, Aukštaitijos sostinės valdančioji dauguma susikirto, kam patikėti atlikti Savivaldybės skyrių auditą – patiems valdininkams ar nepriklausomiems vertintojams.
Jau pirmajame Tarybos posėdyje pažadėjusi neišvengiamus struktūrinius pokyčius Savivaldybės administracijoje Panevėžio valdžia svarsto skelbti viešųjų pirkimų konkursą auditorių paslaugoms pirkti. Nepriklausomų auditorių atlikta Savivaldybės administracijos veiklos analizė, planuojama, miesto biudžetui kainuos 30 tūkst. Eur.
Planai mažinti valdininkų skaičių jau kala pleištą į dar tik ketvirtą mėnesį tedirbančios koalicijos vienybę.
Miesto vadovų ketinimas samdyti auditorius iš šalies piktina kai kuriuos koalicijos partnerius. Darbo partija ir socialdemokratai įsitikinę, kad, užuot leidus pinigus samdomiems auditoriams, Savivaldybės skyrių veiklos efektyvumą gali įvertinti patys jų darbuotojai.
Siūlo įsivertinti patiems
„Pasisakome už administracijos reorganizaciją. Jos darbas dabar tikrai nepakankamai efektyvus, ką rodo ir gaunami skundai. Tačiau Savivaldybei pakanka ir vietinių resursų auditui atlikti“, – tvirtina tris balsus miesto Taryboje turinčios Darbo partijos Panevėžio skyriaus pirmininkas Petras Narkevičius.
„Darbiečio“ nuomone, įvertinti skyrių darbuotojų krūvius, darbą ir jų efektyvumą kompetentingi jų pačių kolegos – vedėjai, Vidaus audito skyrius ir pati Savivaldybės administracijos vadovybė.
„Kiekvienas šeimininkas žino, ko jis savo namuose norėtų. Tuo labiau kad toli nereikia eiti – ne kartą išsakyta, kas Savivaldybėje negerai. Ar tam reikia samdyti iš šalies auditą? Kaip gamybininkas galiu pasakyti, kad vadovas turi identifikuoti įmonės problemas, o tada jau galima ieškoti vaistų joms spręsti. Šiuo atveju nėra identifikuota konkrečių Savivaldybės administracijos veiklos problemų“, – „Sekundei“ teigė skyriaus pirmininkas.
P. Narkevičius abejoja, ar numatomų 30 tūkst. Eur užtektų pasamdyti auditoriams. Anot jo, beveik visi viešųjų pirkimų konkursai arba apskundžiami, arba jų laimėtojai pareikalauja papildomų lėšų už paslaugas.
Skyriaus pirmininkas neslepia „darbiečių“ oponuojančią nuomonę išsakęs ir merui.
Apkaltino išskalbus baltinius
Nepriklausomų auditorių samdymui prieštaraujantys keturias vietas Taryboje turintys socialdemokratai taip pat baksnoja į administracijos direktorių.
„Kaip įmonėje vadovas, taip Savivaldybėje administracijos direktorius turi matyti neefektyviai dirbančius sektorius ir už jų darbą prisiimti atsakomybę“, – laikosi pozicijos socialdemokratų Panevėžio skyriaus lyderis Donatas Degenis.
Nors socialdemokratai deklaruoja pritariantys administracijos reorganizacijai, tačiau, pasak D. Degenio, jie nenusiteikę skubėti.
„Dabar Savivaldybėje vilkų medžioklė su varovais. Darbuotojai bijo dėl savo ateities. Gal taip specialiai siekiama įbauginti žmones, kad būtų lengviau juos valdyti?“ – pareiškė D. Degenis.
Socialdemokratų lyderis neslepia, jog jie nesantys patenkinti miesto vadovų viešais pasisakymais apie Savivaldybėje numatomą auditą. Apie jį, duosiantį startą reorganizacijai, meras ir administracijos direktorius žiniasklaidai kalbėjo apžvelgdami valdančiosios daugumos 100 dienų darbą.
„Pirmiausia reikia susikalbėti viduje, o ne viešai baltinius skalbti, kas, akivaizdu, jau padaryta“, – pasipiktino D. Degenis.
Pritrūkdavo politinės valios
Nepriklausomus auditorius planuojančių kviestis miesto vadovų pusėn stoja keturi nepartiniai, buvę konservatoriai-krikščionys demokratai. Jų frakcijos pirmininką Vidmantą Baltramiejūną stebina koalicijos partnerių nenoras skyrius vertinti patikėti žmonėms iš šalies. Jo nuomone, pačių administracijos darbuotojų atliktas skyrių veiklos įvertinimas gali būti gana subjektyvus.
„Pinigų niekada nebūna per daug, bet 30 tūkst. Eur auditui nėra jau tokia didelė suma. Iki šiol dar ne tiek būdavo neracionaliai išleidžiama, o auditas konkrečiai atskleistų, kur Savivaldybėje dirbama neefektyviai“, – teigia V. Baltramiejūnas.
Kalbos apie Savivaldybės administracijoje reikalingą reorganizaciją sukasi jau dešimtmetį. Jai įgyvendinti, pasak V. Baltramiejūno, iki šiol pritrūkdavo politinės valios.
„Jei ir šį kartą Tarybai pritrūks politinės valios, auditas nepasieks savo tikslo“, – sako Tarybos narys.
Didmiesčiai aplenkė
Panevėžio valdančiajai daugumai priklauso 25-i Tarybos nariai iš 31-o. Savivaldybės administracijos direktorius Tomas Jukna nusiteikęs optimistiškai. Anot jo, su koalicijos partneriais „bendras sutarimas“ jau yra ir mėnesio pabaigoje Tarybai ketinama teikti siūlymą numatyti lėšų nepriklausomiems auditoriams samdyti. Direktorius patvirtino, jog tam politikų bus prašoma 30 tūkst. Eur. Anot jo, jei Taryba pritars, audito išvadas tikimasi gauti per tris mėnesius.
„Vidinis pačios Savivaldybės administracijos auditas būtų nieko vertas. Žmogiška, kad tokio audito išvados galėtų būti šališkos – skyrių vedėjams ar Vidaus audito skyriui vertinti savo kolegas būtų sunku ir subjektyvu“, – mano T. Jukna.
Šiuo metu Panevėžio savivaldybės administracijoje iš 269 etatų užimti 260.
Laisvosios rinkos instituto duomenimis, Panevėžyje 1000-iui gyventojų tenka 2,8 valdininko ir tai yra daugiausia iš penkių didžiųjų šalies miestų.
Kol Aukštaitijos sostinės valdantieji tebetrypčioja vietoje, Vilniaus ir Kauno naujoji valdžia jau ėmėsi drastiškai karpyti valdininkų gretas.
Vilniaus savivaldybės administracijos pertvarką, per kurią bus atleista apie 7 proc. darbuotojų, planuojama baigti iki lapkričio 1-osios. Sostinės savivaldybėje etatų sumažės nuo 937 iki 874, o bendra išmokų atleidžiamiems darbuotojams suma kartu su įmokomis „Sodrai“ sudarys apie 381,3 tūkst. eurų.
Kauno savivaldybėje nuo 2016 m. sausio 1-osios dirbs 20 proc. mažiau darbuotojų.
Inga KONTRIMAVIČIŪTĖ
