Vaiką nuo tėvų atskyrę vietos vaikų teisių apsaugos specialistai nebegalės spręsti jo laikinos globos klausimų. Tai darys teismai. Ar dėl to dar labiau nepapilnės ir taip sausakimši vaikų globos namai?
Siūloma, kad nuo tėvų atskirtų vaikų likimą visais atvejais spręstų teismas. „Sekundės“ archyvo nuotr.
Lemiamas žodis – teismams
Nerūpestingi ir neatsakingi tėvai netrukus nebeturės pagrindo ant vietos valdininkų griežtį danties dėl laikinai iš jų paimtų vaikų. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija siūlo, kad sprendimą dėl vaiko laikino apgyvendinimo vaikų globos namuose ar globėjų šeimoje priimtų nebe savivaldybių administracijos, o teismai.
Teigiama, kad dabartinė tvarka, kai atskyrus vaiką nuo tėvų savivaldybės administracijos direktorius vaiko teisių apsaugos specialistų prašymu jam per 3 dienas nustato laikinąją globą, prieštarauja Jungtinių tautų vaiko teisių konvencijai, nes tai yra vienašališkas sprendimas.
Konvencija skelbia, kad sprendimas dėl vaiko išskyrimo su tėvais turėtų būti priimtas kompetentingos institucijos ir išnagrinėtas teisme.
Ministerija tvirtina, kad sprendimo teisę perdavus teismams vaiko paėmimas iš nesaugios aplinkos neužtruks ilgiau nei dabar. Esą jeigu vaikų teisių apsaugos specialistai matys, kad vaikui pavojinga likti šeimoje, jį galės nedelsiant paimti, o paskui kreiptis į teismą dėl laikinosios globos nustatymo. Kitaip sakant, skirtumas tik toks, kad dabar ne savivaldybė, o teismas spręs, ar buvo būtina vaiką atskirti nuo tėvų.
Vaikų teisių apsaugos specialistai tam neprieštarauja, tačiau sako, kad daugiau laiko sugaiš dokumentų teismams ruošimui. Kita vertus, tėvai nebegalės jų kaltinti nepagrįstai paėmus vaikus.
Susigrąžinti laikinai paimtą vaiką jiems bus sunkiau, nes tai bus daroma per teismą. Dabar šiuos klausimus sprendžia prie savivaldybių veikiančios komisijos.
Papildomas darbas
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sumanymas neturėtų džiuginti ir teismų. Šiuo metu teismai sprendžia tik dėl nuolatinės globos skyrimo.
Pasak Panevėžio miesto apylinkės teismo civilines bylas nagrinėjančios teisėjos Sigitos Kulbienės, jeigu bus priimtas įstatymas, kad teismas spręs ir laikinosios globos vaikui nustatymo klausimą, teisėjas turės įvertinti, ar būtina vaiką paimti iš šeimos, ar savivaldybė pakankamai dėmesio skyrė socialinės rizikos šeimai ir joje augančiam vaikui.
„Visos bylos, susijusios su vaikais, yra labai jautrios. Būtina įvertinti visas aplinkybes. Jei procesas bus reglamentuotas taip, kaip ir kitų leidimų išdavimas, tai vyks supaprastinto proceso tvarka. Nutartį teisėjas priims per 5 darbo dienas“, – „Sekundei“ sakė teisėja.
Teisėja pastebėjo, kad didelį krūvį turintiems teismams nauja tvarka pridės papildomo darbo. Praėjusiais metais Panevėžio miesto apylinkės teismui teko spręsti dėl 486 teismo leidimų išdavimo, o šiais metais iki rugpjūčio 27 dienos jau priimtos 385 nutartys dėl leidimų išdavimo.
Daugėja neperauklėjamų tėvų
Panevėžio miesto savivaldybės Vaiko teisių apsaugos tarnybos vedėja Audronė Grainienė teigiamai vertina siūlymą sprendimo teisę dėl vaiko laikinosios globos perduoti teismams. Pasak jos, gavus teismo sutikimą, vis tiek reikės savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimo.
Panevėžio mieste Laikinuosiuose vaikų globos namuose per metus apgyvendinama po 10–15 vaikų. Pasak vedėjos, vietų vaikams dar netrūksta.
Panevėžio rajono vaikų teisių apsaugos skyriaus laikinai vedėjos pareigas einanti Irena Matuzevičienė taip pat nekritikuoja ministerijos siūlymo, tačiau sako, kad laikinosios globos dokumentų tvarkymas ir pati jos skyrimo procedūra tikrai užtruks ilgiau nei dabar.
„Mes neturime tiek darbuotojų, kad galėtume operatyviai paruošti dokumentus. Vietoje tai galima padaryti greičiau. Kita vertus, teismo sprendimas bus svaresnis“, – mano ji.
I. Matuzevičienės teigimu, vaikų teisių apsaugos specialistai, gavę signalą apie neprižiūrimus, skriaudžiamus vaikus, neskuba jų paimti iš šeimos. Jeigu tuo metu namuose nėra tėvų, jie dėl kokių nors priežasčių yra nepajėgūs pasirūpinti vaikais, ieškoma giminaičių, kurie galėtų tai padaryti. Vaikai laikinai apgyvendinami Linkaučių vaikų globos namuose ar vienintelėje rajone G. ir V. Grigaliūnų šeimynoje tik tais atvejais, kai nėra kas jais pasirūpina.
Per metus laikinoji globa Panevėžio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu nustatoma 10–15 vaikų.
Jeigu tėvai pasitaiso, pakeičia gyvenimo būdą, vaikai jiems grąžinami. I. Matuzevičienė sako, kad neseniai vienai rajono gyventojai, kuri priėmė Savivaldybės pasiūlymą nemokamai gydytis nuo alkoholio priklausomybės, buvo grąžinti penki vaikai. Tačiau ne visiems vaikams taip pasiseka.
Liepos mėnesį Panevėžio miesto apylinkės teismas patenkino rajono Savivaldybės prašymą apriboti tėvų valdžią motinai, turinčiai 6 vaikus nuo 3 iki 11 metų. Per tą laiką gimdytoja nepadarė jokių išvadų, toliau girtavo, neieškojo darbo.
Pasak specialistės, pasitaiko, kad tėvai, supratę, jog neteks vaikų, kartais teismo prašo atidėti bylos nagrinėjimą, žada pasitaisyti. Tačiau šiuo atveju motina neprieštaravo, kad jos vaikams būtų skirta nuolatinė globa.
„Deja, tėvų, kurie, nepaisant mūsų, socialinių darbuotojų, pastangų paskatinti juos keisti gyvenimo būdą, nerodo noro susigrąžinti vaikų, daugėja“, – pasakojo I. Matuzevičienė.
Vaikų globos namuose per daug vaikų
Linkaučių vaikų globos namų direktorė Jūratė Pagojienė sako, kad jų įstaigai nėra esminio skirtumo, ar vaikas laikinai apgyvendinamas Savivaldybės administracijos direktoriaus, ar teismo sprendimu.
Direktorė svarsto, kad teismų, skirtingai nei savivaldybių, nebebus galima apkaltinti šališkumu. Jų sprendimai bus objektyvesni. Kita vertus, vietos vaikų teisių apsaugos specialistai geriau žino situaciją nei teismai.
„Ne viskas matyti iš to, kas parašyta popieriuje“, – sako direktorė.
Iš šiuo metu Linkaučių vaikų globos namuose gyvenančių 54 vaikų maždaug penktadalis čia gyvena laikinai. Pagal normatyvus, įstaigoje turėtų gyventi ne daugiau kaip 48 vaikai.
Socialinių paslaugų centro direktoriaus pavaduotoja Aida Žygelienė, besirūpinanti Laikinuosiuose vaikų globos namuose gyvenančiais vaikais, mano, kad iš vaikų teisių apsaugos specialistų naujoji tvarka pareikalaus dar daugiau atsakomybės.
„Nuo jų sugebėjimo surinkti reikalingą informaciją, sutvarkyti būtinus dokumentus priklausys, kokį sprendimą priims teismas“, – teigė pavaduotoja.
Rajono garbės pilietė nerimauja
Už atsidavimą svetimiems vaikams pagerbta rajono pilietės garbės vardu Gražina Grigaliūnienė įžvelgia pavojų, kad įsigaliojus naujai tvarkai vaikų globos namai dar papilnės.
„Jeigu teismai priims sprendimą dėl laikinosios globos, tai tik jie ir galės ją panaikinti. Vadinasi, užtruks ilgiau grąžinti vaiką į šeimą. Visi žinome, kiek darbo turi teismai. Kai kuriais atvejais per teismą vaiką grąžinti tėvams gali būti sunkiau“, – kalbėjo ji.
Kaip žinoma, dabar laikinai nuo tėvų atskirto vaiko likimą sprendžia prie savivaldybių veikiančios komisijos. Septyniolika vaikų su vyru globojanti G. Grigaliūnienė teigė, kad vietos vaikų teisių apsaugos specialistai vaiką iš šeimos laikinai paima tik esant labai rimtoms aplinkybėms.
Inga SMALSKIENĖ
