Siekdami išgelbėti sveikatos apsaugos ministrą Vytenį Andriukaitį nuo galimos neigiamos interpeliacijos baigties, socialdemokratai sutinka rizikuoti net būsimu biudžetu.
Mainais už paramą V. Andriukaičiui socialdemokratai pritarė „darbiečių“ siūlomam „Sodros“ viršutinių ribų nustatymo projektui bei ėmėsi svarstyti pridėtinės vertės mokesčių (PVM) lengvatų mėsai ir viešbučių paslaugoms projektus.
Vyriausybė, siūlydama mokesčių reformas nuo 2014 m. pradžios, į įstatymų pakeitimus neįtraukė Darbo partijos (leiboristų) taip trokštamų PVM lengvatų mėsai ir viešbučiams. Po koalicijos partnerių derybų šis klausimas buvo tiesiog atidėtas – nuspręsta prie jo grįžti rudenį, kai jau bus svarstomas visas biudžeto projektas. Mokesčių pakeitimai gali įsigalioti tik tuomet, kai priimami mažiausiai pusė metų iki įsigaliojimo pradžios arba kai priimamas Biudžeto įstatymas.
Tačiau birželio 25 d. Seime buvo užregistruoti ir iš karto į plenarinio posėdžio darbotvarkę įtraukti įstatymų projektai, kuriais siūloma nustatyti 5 proc. PVM lengvatinį tarifą ne tik vaistams, bet ir šviežiai atšaldytai mėsai bei viešbučio tipo apgyvendinimo paslaugoms. Toks skubėjimas ir buvusių koalicijos susitarimų keitimas nustebino opoziciją.
V. Andriukaitis – ties iškritimo riba
Kaip tik tą pačią dieną Seime V. Andriukaitis atsakinėjo į jam pateiktos interpeliacijos klausimus. Liberalų sąjūdžio atstovai dar prieš ministro atsakymus gyvai išplatino pranešimą, kuriame piktinosi, kad V. Andriukaitis „sufalsifikavo“ interpeliacijos tekstą. Kaip aiškino liberalai, ministras savavališkai ištrynė iš viso 116 interpeliacijos teksto eilučių ir keistai interpretavo biudžeto, skiriamo sveikatos apsaugai, mažinimo tendencijas.
Vis dėlto V. Andriukaičiui liberalų kaltinimai neatrodė reikšmingi. Jis aiškino, kad „norint šunį mušti reikia lazdos ieškoti, tačiau lazda sunkiai randama“. Vis dėlto net ir valdančiosios koalicijos atstovams užkliuvo kai kurie ministro atsakymai. Seimo Sveikatos reikalų komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė dar prieš svarstymą piktinosi, kad ministras demonstruoja nepagarbą parlamentui, nes viešai savo atsakymus į interpeliaciją išplatino anksčiau, nei pateikė Seimo nariams. Lietuvos lenkų rinkimų akcijos (LLRA) atstovams greičiausiai neturėjo patikti V. Andriukaičio prisipažinimas, kad jis nepalaiko abortų draudimo iniciatyvos. „Nesu šalininkas įstatyminio draudimo. Tai sukelia labai daug komplikacijų“, – V. Andriukaitis bandė diplomatiškai atsakyti į LLRA atstovų klausimą, ar ministras palaiko abortų draudimo projektą.
Po diskusijos iš frakcijų atstovų buvo sudaryta redakcinė komisija, kuri turėjo pateikti Seimo nutarimo projektą – ar parlamentarus tenkina ministro atsakymai į interpeliaciją. Iš 13 komisijoje esančių narių 7 balsavo už nutarimo projektą, kuriuo siūloma nepritarti V. Andriukaičio atsakymams. Tai reiškė, kad Seimas turi slaptai balsuoti dėl nepasitikėjimo ministru. Tokį sprendimą dar bandė pakeisti socialdemokratai ir aiškino, kad būtina atviru balsavimu tvirtinti redakcinės komisijos nutarimo projektą. Tačiau Seimo posėdžiui pirmininkaujantis „darbietis“ Vytautas Gapšys neleido keisti procedūros.
Slapto balsavimo rizika ne juokais išgąsdino socialdemokratus. Toks scenarijus atvėrė kelią galimybei, kad už nepasitikėjimą V. Andriukaičiu balsuos ne tik opozicija, bet ir dalis valdančiųjų. Kita vertus, kai kurie konservatoriai taip pat nebuvo tikri, ar V. Andriukaitis nusipelno nepasitikėjimo. Antanas Matulas prieš interpeliacijos svarstymą naujienų agentūrai BNS teigė, kad interpeliacija yra „dėl kalbų, o ne dėl darbų“ – neva ministras dar nespėjo įsibėgėti, todėl interpeliacija per ankstyva.
Su tokiomis abejonėmis negalėjo sutikti kita konservatorė Rasa Juknevičienė, pastaruoju metu tapusi viena aktyviausių V. Andriukaičio kritikių. „Jis, turėdamas Fidelio Castro gebėjimų, sugebėjo žmonėms sukelti įvairiausių lūkesčių. Jie nespėjo suprasti, kad Andriukaitis geba daug kalbėti, bet visai nesugeba dirbti. Atsakinėdamas į interpeliacijos klausimus jis nepateikė jokio sisteminio požiūrio, kokių permainų reikia sveikatos apsaugai“, – teigė R. Juknevičienė. Anot jos, konservatorių partijoje yra tik du V. Andriukaičio rėmėjai, o visi kiti pasirengę balsuoti už nepasitikėjimą ministru.
Didelė posto išsaugojimo kaina
Sužlugdyti slaptą balsavimą socialdemokratai nusprendė pranešdami, kad valdančioji koalicija apskritai nedalyvaus jame. Tačiau Viktoras Uspaskichas suskubo paneigti tokį susitarimą ir koalicijos partnerius įspėjo, kad Darbo frakcija dalyvaus.
Vis dėlto taip socialdemokratams pavyko konsoliduoti savo frakciją ir kitas dvi koalicijos partneres. Slaptame balsavime dalyvavo tik 69 Seimo nariai. Atstatydinti ministrą buvo galima surinkus tik 71 balsą, tad interpeliacija nepavyko.
V. Andriukaičio išsaugojimas socialdemokratams gali kainuoti brangiai. Nors prieš tai premjeras Algirdas Butkevičius žiniasklaidai aiškino, kad „Sodros“ ribos padidintų skolą, galiausiai socialdemokratai palaikė Darbo partijos siūlymą imtis jas nustatyti. Lygiai taip pat, nepaisant Vyriausybės pradinių siūlymų, buvo imtasi svarstyti PVM lengvatas mėsai ir viešbučių apgyvendinimo paslaugoms.
Kaip rodo Valstybės kontrolės tyrimai, dėl mokesčių lengvatų biudžetas netenka didžiulių sumų, o prekės ir paslaugos galutiniams vartotojams nepinga. Valstybės kontrolei atlikus auditą nustatyta, kad dėl 52 mokesčių lengvatų taikymo biudžetas 2009 m. neteko 1,8 mlrd. litų, 2010 m. – 1,88 mlrd. litų, o 2011 m. – 2,101 mlrd. litų.
