Nemažėjantys rūkalų, degalų ir alkoholio kontrabandos mastai verčia ieškoti vis naujų kovos su šiuo reiškiniu būdų. Teisingumo ministerija rengia įstatymų projektą, kuriame numatyta baudomis bausti nelegalių alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių pirkėjus. Tačiau kaip tai reikės įgyvendinti, neaišku ir patiems pataisų iniciatoriams.
Policijos akiratyje
Siekiant kuo daugiau pinigų ištraukti iš šešėlio, jau Andriaus Kubiliaus Vyriausybė buvo pasiryžusi bausti kontrabandines cigaretes rūkančiuosius, kad šie pirktų tik legalius rūkalus ir papildytų valstybės biudžetą, bet toks sprendimas priimtas nebuvo.
Naujoji Vyriausybė motyvuoja, kad galiojantis teisinis reguliavimas ydingas, nes nelegalių alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių pirkėjai nepagrįstai lieka už atsakomybės ribų, o tokių prekių pardavėjams taikomos baudos gali siekti 50 tūkst. litų.
„Šios Teisingumo ministerijos siūlomos Administracinių teisės pažeidimų kodekso pataisos leistų efektyviau kovoti su skausmingiausia ir labiausiai paplitusia šešėlinės ekonomikos dalimi – cigarečių ir alkoholio kontrabanda. Suprasti, kad pažeidžia įstatymus, turi ir tie, kurie mielai perka kontrabandinių cigarečių pakelį ar kontrabandinio alkoholio“, – sakė Teisingumo ministerijos kancleris Arūnas Kazlauskas.
Pataisų autoriai teigia, kad sumažėjus nelegalių alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių apyvartai gali padidėti legaliai parduodamų gaminių apyvarta. Tačiau kontrabandinius rūkalus perkantieji kiek ironiškai žiūri į tokias įstatymo pataisas.
„Būtina iš esmės spręsti šią problemą, o ne kovoti su pasekmėmis. Tuoj parduotuvėje cigarečių pakelis kainuos kone dešimt litų, o kontrabandinį gali nusipirkti perpus pigiau. Daugelis lietuvių tiek neuždirba, kad galėtų sau leisti cigaretes pirkti iš parduotuvės. Kita vertus, kaip įrodys, kad kontrabandines cigaretes pirkau, o ne pats parsivežiau iš kaimyninės šalies“, – rengiamų įstatymo pataisų nauda abejojo panevėžietis Romas.
Baudos – ne problemos sprendimas
Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Ekonominių nusikaltimų tyrimo skyriaus viršininkas Nerijus Kurklietis „Sekundei“ teigė, kad kontrabandos mastai išlieka panašūs, tačiau išaiškinama daugiau nelegaliais rūkalais ir alkoholiu prekiaujančiųjų. Pernai visoje Panevėžio apskrityje kontrabandinio alkoholio sulaikyta 71 kartą (2 700 litrų), rūkalų – 136 kartus (65 130 pakelių), degalų 5 kartus (5 085 litrai). Statistikos duomenimis, sulaikytų nelegalių cigarečių kiekis nesudaro nė pusės visų į Lietuvos rinką iš Rusijos ir Baltarusijos patenkančių rūkalų kiekio.
Ne kartą įkliuvę policijos pareigūnams ir jau bausti prekeiviai darosi išradingesni ir atsargesni, todėl policija labai dažnai sulaiko naujus kontrabandininkus. Tai dar vienas įrodymas, kad kontrabanda – itin pelningas verslas.
„Cigarečių kontrabanda yra ne tik Panevėžio, bet ir visos Lietuvos problema. Patyrę kontrabandininkai žino, kokius kiekius prekių gali turėti, kad neužsitrauktų baudžiamosios atsakomybės. Jie gali būti baudžiami tik viešaisiais darbais, jeigu sutinka, arba bauda. Nors baudos siekia ir 20–50 tūkst. litų, kontrabanda besiverčiančiųjų tai visai negąsdina, nes jų tiesiog nemoka. Savo vardu neturi jokio turto, legalių pajamų, iš kurių būtų galima išieškoti skolą, todėl jaučiasi taip drąsiai“, – „Sekundei“ teigė N.Kurklietis.
Pasak pareigūno, kalbos, kad policija, net ir žinodama galimus „taškus“, nesiima reikiamų priemonių, yra nepagrįstos. Kai kurie turgaus prekeiviai turi „užsidirbę“ net daugiau kaip šimtą tūkstančių litų siekiančias baudas, tačiau tai jų neatbaido nuo nelegalios veiklos.
Reikia griežtesnių bausmių
Įstatymo pataisos numato, kad bausmės gali sulaukti ir rūkaliai. Siūloma nelegalių cigarečių pirkėjus bausti nuo kelių šimtų litų iki kelių dešimčių tūkstančių litų bauda, priklausomai nuo įgytų prekių vertės. Iki šiol baudžiamoji atsakomybė už akcizais apmokestinamų prekių įgijimą pažeidžiant nustatytą tvarką buvo taikoma, kai tokių prekių vertė viršijo 32 tūkst. 500 litų.
Ekonominių nusikaltimų tyrimo skyriaus viršininko manymu, įvedus baudas nelegalių rūkalų pirkėjams problemos išspręsti nepavyks. Tikėtina, kad iš turgų ir kitų viešų vietų prekyba rusiškomis ir baltarusiškomis cigaretėmis persikels į pogrindį, bus plėtojama vadinamoji išnešiojamoji prekyba.
„Visų rūkančiųjų kontrabandines cigaretes tikrai nesuseksi, bet jeigu žinome, kurioje vietoje prekiaujama nelegaliomis prekėmis, galime pagauti, kaip sakoma, už rankos. Tačiau labai tikėtina, kad vėl ims populiarėti išnešiojamoji prekyba“, – mano pareigūnas.
Jo teigimu, kol išliks toks didelis akcizais apmokestinamų prekių kainų skirtumas Lietuvoje ir kaimyninėse valstybėse, tol kontrabandos mastai nemažės. Nors Baltarusijoje nuo šių metų pradžios cigaretėms bei dyzeliniam kurui ir benzinui akcizas kyla keliasdešimt procentų, kontrabanda vis tiek bus pelningas verslas. „Kol akcizų politika Rusijoje, Baltarusijoje ir Lietuvoje taip skirsis, tol apsimokės vežti kontrabandą. Mano nuomone, šį reiškinį galima pažaboti tik keičiant įstatyminę bazę. Jeigu asmuo už tą pačią veiką per metus įkliūva tris ir daugiau kartų, jam turėtų būti keliama ne administracinė, o baudžiamoji byla. Reikėtų bausti netgi laisvės atėmimu, tada kontrabandos problema būtų greitai išspręsta“, – mano N.Kurklietis.
Lina DRANSEIKAITĖ, Sekunde.lt
