Praėjusią savaitę „netikėtai“ sumanęs apskritai uždrausti fizinių asmenų aukas partijoms, antradienį Seimas apsigalvojo. Parlamentarai įstatymo pakeitimo projekte paliko nuostatą, kad fiziniai asmenys galėtų remti partijas ir atskirus politikus tik oficialios rinkiminės kampanijos metu.
Juridinių asmenų paramos draudimas Seimo svarstomame projekte lieka nepakitęs, taigi kasdienėms partijų reikmėms liktų tik biudžeto dotacijos ir gyventojų savanoriškai skiriamas 1 proc. nuo pajamų mokesčio.
Iš 99 balsavusiųjų už tokį įstatymo projektą pasisakė 75 parlamentarai, 2 buvo prieš, o 22 susilaikė. Nors pakeitimai sukėlė daug pasisakiusių Seimo narių abejonių, projektas išgyveno iki priėmimo stadijos ir dėl jo Seimas galutinai turės apsispręsti balsuodamas dar kartą.
Prezidentės Dalios Grybauskaitės pasiūlytose partijų finansavimo pataisose buvo siūloma drausti partijoms gauti lėšų iš juridinių asmenų, o fizinių asmenų skiriamą maksimalią sumą sumažinti perpus – iki maždaug 20 tūkst. litų. Tačiau praėjusią savaitę Seimo posėdyje pritarta projekto pataisoms, kuriomis draudžiamas ir finansavimas iš fizinių asmenų. Šią nuostatą vis dėlto teko keisti, nes ji neleistų vienmandatėse apygardose išsikėlusiems nepriklausomiems kandidatams nei gauti paramos, nei patiems finansuoti savo rinkimų kampanijos.
Fiziniai asmenys galės aukoti kampanijos metu
„Išeitų, kad jie net iš savo asmeninių lėšų negalėtų skirti pinigų rinkiminei kampanijai. Tokiu būdu jų situacija pasidarytų absoliučiai nelygiavertė su politinių partijų keliamais kandidatais. Dėl to galėtų visu aštrumu iškilti ir konstitucingumo klausimas“, – situaciją visiškai uždraudus fizinių asmenų finansavimą apibūdino prezidentės patarėja teisės klausimais Solveiga Cirtautienė, davusi interviu „Žinių radijui“.
Tačiau per savaitę derinant nuostatą dėl fizinių asmenų finansavimo Seimo Audito komitete buvo apsispręsta, kad fiziniai asmenys galės politinės kampanijos metu remti jos dalyvius. Maksimalus paramos dydis siektų 10 vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių (VMDU), tai yra, apie 20 tūkst. litų.
Kandidatai vienmandatėse rinkimų apygardose ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti galėtų paaukoti auką, neviršijančią 20 VMDU, tai yra, apie 40 tūkst. litų. Bendra aukų suma negalėtų viršyti 10 proc. aukotojo metinių pajamų. Aukojantieji privalėtų deklaruoti pajamas, išskyrus tuos atvejus, kai skirtų ne daugiau nei 0,02 VMDU, tai yra, 41,25 Lt.
Taigi partijoms ne kampanijos metu vis vien liktų tik biudžetinis finansavimas ir galimybė gauti iš gyventojų 1 proc. nuo jų sumokamo pajamų mokesčio, jei žmonės patys pageidautų jį skirti.
Nuogąstauja dėl silpnesniųjų likimo
Parlamentaras Žilvinas Šilgalis priekaištavo Vyriausybei, kurios vadovas Andrius Kubilius pažadėjo didinti partijų finansavimą iš biudžeto keturis kartus, kad ši nepateikia tvarkos, kaip numatoma skirstyti šias lėšas.
Tačiau ši tvarka yra numatoma įstatyme, kurį keisti turėtų Seimas. Šiuo metu Partijų finansavimo įstatyme numatyta, kad valstybės dotacijos dalį partijos gauna atsižvelgiant į Seimo ar savivaldybių rinkimuose gautų balsų kiekį, tačiau tik tos, kurios surenka daugiau nei 3 proc. rinkėjų balsų. Jei Seimas nepriimtų jokių įstatymo pataisų, padidinta dotacija būtų skirstoma pagal šią tvarką.
Antradienio posėdyje parlamentarai nuogąstavo, kad priėmus pataisas gali kilti didelių finansinių problemų naujoms bei rinkimuose nesėkmingai pasirodžiusioms partijoms. Pasak „Tvarkos ir teisingumo“ partijos pirmininko Valentino Mazuronio, netekti finansavimo partijoms „reiškia mirtį“, o be pajamų šaltinio paliekamoms naujoms partijoms būtų „kertama per šaknis“.
Šiais metais partijoms iš biudžeto skirta 5,5 mln. litų, tokia pati suma numatyta ir ligšioliniame 2012 metų biudžeto projekte, tačiau A. Kubilius teigia, kad Vyriausybė yra pasirengusi papildomai skirti 15 mln. litų, jei partijų finansavimo įstatymo pakeitimai būtų priimti.
Prezidentės pararėja S. Cirtautienė teigė, kad partijų finansavimo įstatymo pataisas, kad jos įsigaliotų jau kitąmet, būtina priimti prieš patvirtinant kitų metų biudžetą, tai yra, prieš gruodžio 8 dieną.
