Teismai tęsiasi
Jau kitąmet turėję būti atnaujinti siaurojo geležinkelio tam
tikri objektai gali ilgam įstrigti. Į teismų karuselę įsivėlusiai konkursą
rekonstruoti kultūros paveldo objektus laimėjusiai bendrovei gali būti liepta
nutraukti darbus. Tada gali būti prarasti Europos Sąjungos skirti milijonai
rekonstrukcijai, be to, šiuo metu darbus vykdančiai statybos bendrovei „Pireka“
Susisiekimo ministerija turėtų pakloti nemenką sumelę mokesčių mokėtojų pinigų.
Teismų maratonas, prasidėjęs praėjusių metų pabaigoje, dar
nesibaigė ir šiemet. Panevėžio apygardos teisme vakar buvo nagrinėjama byla dėl
rangos (darbų pirkimo) sutarties pripažinimo negaliojančia ir panaikinimo.
Sutartį Panevėžio apskrities administracija su bendrove
„Pireka“, kuri pagal jungtinės veiklos sutartį veikia su informacijos
technologijų bendrove „Fima“, pasirašė šių metų kovo 31 dieną.
Įrodinėja pažeidimą
Siaurojo geležinkelio ruože Panevėžys–Anykščiai–Rubikiai
esančiose stotyse nuo liepos mėnesio prasidėjo rekonstrukcijos darbai.
Planuojama pertvarkyti penkių stočių pastatus, Panevėžio depą, viaduką
Senamiesčio gatvėje, pakeisti dalį geležinkelio bėgių ir įrengti penkias
stoteles šalia turizmui patrauklių vietų.
Visa tai atlikti iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų skirta
7,851 milijono litų, o darbus įgyvendina konkursą (jį dar iki likvidavimo spėjo
paskelbti Panevėžio apskrities administracija) laimėjusi statybos bendrovė
„Pireka“. Tačiau pradėti siauruko rekonstrukcijos darbai gali būti sustabdyti,
nes tuometės Panevėžio apskrities skelbtąjį konkursą teismui apskundė kitas
konkurso dalyvis – Panevėžio statybos trestas.
Teisme prokuroras Remigijus Senkus siekia įrodyti, kad pirkimas
vyko neskaidriai: Panevėžio apskrities administracija akivaizdžiai pažeidė
lygiateisiškumo principą rengdama konkursą rekonstrukcijos darbams vykdyti.
„Mes giname viešąjį interesą. Byloje prašoma panaikinti
sutartį“, – kalbėjo prokuroras. Jei sutartis būtų nutraukta, visos procedūros
būtų grąžintos į pradinę stadiją – iš dviejų organizacijų vėl būtų renkama
viena, kuri pasiūlytų mažesnę darbų kainą.
„Panevėžio apskrities administracija teigė, kad viena iš
konkurso dalyvių, Panevėžio statybos trestas, neatitiko konkurso reikalavimų,
tačiau Panevėžio apygardos teismas ir Lietuvos apeliacinis teismas nustatė, kad
trestas juos atitiko“, – pabrėžė R.Senkus.
Darbus palaimino
Praėjusių metų kovo 23 dieną Panevėžio apygardos teismas priėmė
sprendimą, kad Panevėžio apskrities administracija „akivaizdžiai pažeidė
lygiateisiškumo principą ir bendrovės „Pireka“ pripažinimas atitinkančia derybų
sąlygose nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus verčia abejoti ir
konkurso skaidrumu.“
Tačiau, vos spėjus paskelbti Panevėžio apygardos teismo
nutartį, Lietuvos apeliacinis teismas panaikino laikinąsias apsaugos priemones
ir leido tęsti konkurso procedūras, nes Apygardos teismo nutartyje nebuvo
įrašyta „sustabdyti konkursą“.
Tuometis Panevėžio apskrities viršininkas Viktoras Trofimovas
kovo 31 dieną su konkurso laimėtoja „Pireka“ pasirašė sutartį ir palaimino
siauruko rekonstrukcijos darbus. Tada V.Trofimovas džiaugėsi tokiu teismo
sprendimu ir teigė, kad konkursuose dalyvaujantys statybinių organizacijų
rangovai piktnaudžiauja, todėl teismo priimtas sprendimas – teisingas, nes
kitaip būtų prarasta ES parama. Tuomet apskrities viršininkas ir patikino, kad
siauruko rekonstrukcijos darbai turi būti atlikti iki 2011 metų sausio 31
dienos.
Be to, V.Trofimovas gegužės 12 dieną pasirašė sutartis su Ūkio
ministerija ir Lietuvos verslo paramos agentūra (LVPA). Pagal šią sutartį
projektui „Siaurojo geležinkelio, kultūros paveldo ir turizmo objekto plėtra
2009–2011 metais“ skirta 7,9 milijono litų, o siauruko rekonstrukcijos darbai
pradėti liepos pradžioje.
Suabejojo prokuroru
Bendrovės „Pireka“ teisininkas Ilanas Ostrovskis vakar teisme
stebėjosi, kad konkurse rekonstruoti siaurojo geležinkelio tam tikrus objektus
dalyvavo penkios bendrovės, tačiau Panevėžio apygardos prokuratūra gina tik
vienos interesus.
„Į bylos nagrinėjimą trečiuoju asmeniu prokuratūra įtraukė tik
Panevėžio statybos trestą, nors konkurse dalyvavo dar trys bendrovės. Tai iš
karto galima sakyti, kad ne ginamas viešasis interesas, o Apygardos prokuratūra
kišasi į dviejų konkuruojančių bendrovių privačius santykius. Tarp tų bendrovių
kyla nuožmi kova dėl objektų. Visi žino, kad viešieji pirkimai dabar pagrindinis
bendrovių užsakymų šaltinis“, – savo nuomonę dėstė teisininkas.
Pasak jo, Panevėžio statybos trestas skundžia visus konkursus,
tačiau jų nelaimi.
„Jokiu būdu mes neginame konkrečios bendrovės, viešieji
pirkimai priskiriami viešajam interesui. Siekiame, kad jie vyktų lygiateisiškumo
principu ir visiems konkurentams būtų sudarytos vienodos sąlygos“, – į
teisininko repliką apie prokurorų šališkumą atkirto R.Senkus.
Susisiekimo ministerijos Teisės skyriaus atstovė teisininkė
Jurgita Šoblinskienė sakė, kad palieka ginčą spręsti teismo nuožiūra, tačiau
pripažįsta, kad pats projektas yra labai svarbus ir prioritetinis.
Siekia grąžinti
Panevėžio statybos tresto vyriausiasis juristas Andrius
Ziniukas pabrėžė: pirmos instancijos teismas ir Apeliacinis teismas konstatavo,
kad buvo pažeistos bendrovės teisės.
„Mes siekiame, kad teismas į pradinę padėtį grąžintų konkursą.
Mes net neturėjome galimybės pasiūlyti darbų kainos, nes negalėjome dalyvauti
konkurse kaip neva netenkinantys vieno iš jo reikalavimų. Sutartis buvo sudaryta
neteisėtai. Prokuratūra gina interesą, kad nenuplauktų ES milijonai“, – kalbėjo
juristas.
Pasak A.Ziniuko, jei teismas sustabdytų bendrovės „Pireka“
atliekamus darbus, jai sumokėti turėtų Susisiekimo ministerija.
Bendrovės „Pireka“ teisininkas teigė, kad jų įmonė pradėjo
dirbti, kai buvo su jais sudaryta sutartis.
„Mes atitikome visus reikalavimus. Jaučiamės konkursą laimėję
pelnytai. Kodėl turėtume nutraukti darbus, jei nėra sprendimo juos sustabdyti“,
– sakė I.Ostrovskis.
Kol kas bendrovė pinigų už darbus negavo – jų vertė du
milijonai trys šimtai tūkstančių litų.
Keisti per vėlu
„Aukštaitijos siaurojo geležinkelio“ vadovas Gintaras Kerbedis
pažymėjo, kad nebėra laiko ko nors keisti, o reikia skubėti atlikti darbus, nes
bendrovė ir taip vėluoja pagal numatytą grafiką.
„Viešųjų pirkimų procedūros pas mus panašios į džiungles. Kaip
žinoma, statybų bendrovės pešasi ir viena prie kitos kabinasi dėl menkiausių
smulkmenų“, – nedaugžodžiavo vadovas.
PST akcininkės bendrovės „Panevėžio keliai“ atstovė spaudai
Rasa Čepienė sakė, kad tai precedento neturintis atvejis.
„Panevėžio apygardos teismas ir Apeliacinis teismas nustatė,
kad Panevėžio apskrities administracija akivaizdžiai pažeidė lygiateisiškumo
principą, ir UAB „Pireka“ pripažinimas atitinkančia derybų sąlygose nustatytus
minimalius kvalifikacijos reikalavimus verčia abejoti ir konkurso skaidrumu,
tačiau bendrovė ir toliau atlieka darbus, nesulaukusi, kol baigsis teismai“, –
kalbėjo R.Čepienė.
Kaip anksčiau rašė „Sekundė“, konkurso komisijos pirmininkas,
tuometis apskrities viršininkas Viktoras Trofimovas tvirtino, kad Panevėžio
statybos trestas neva neatitiko svarbiausios sąlygos: į solidų užsakymą
pretenduojanti bendrovė privalėjo pateikti dokumentą, įrodantį, kad yra
rekonstravusi bent vieną kultūros paveldo objekto inžinerinį statinį.
„Trestas netenkino konkurso sąlygų, neva neatliko panašių
darbų, tačiau teismas pripažino, kad bendrovė vykdė tokius darbus“, – kalbėjo
R.Čepienė.
Atstovė spaudai pabrėžė, kad Panevėžio statybos trestas nuolat
dalyvauja viešuosiuose pirkimuose, ir pastebi, kad viešųjų pirkimų sistema
Lietuvoje nesutvarkyta.
Vaida REPOVIENĖ
A. Repšio nuotr. Pakibo ant plauko. Iki kitų
metų numatyti renovuoti siaurojo geležinkelio tam tikri objektai gali ilgam
įstrigti.
